2026年9月19日，为深入贯彻党的二十届四中全会精神，扎实推进多层次养老保险体系建设，助力“十五五”时期我国养老保险事业高质量、可持续发展，由中国社会保障学会主办、中国社会保障学会养老金分会承办、中国人寿养老保险股份有限公司协办的“第七届全国养老金发展论坛”在北京举行。本次论坛的主题为“扎实推动我国养老保险制度更加优化更可持续”。全国人大常委会委员、中国社会保障学会会长郑功成，中国社会科学院原副院长、学部委员蔡昉，清华大学中国经济思想与实践研究院院长、第十三届全国政协委员李稻葵为论坛作主旨演讲。来自中国社会科学院、北京大学、清华大学、中国人民大学、中央财经大学、对外经济贸易大学、浙江大学、南京大学、上海财经大学、华东师范大学、西北大学、西南财经大学、武汉大学等高校与科研机构的专家学者和人社部门、金融机构代表及媒体代表约200人出席本届论坛。

中国社会保障学会养老金分会副主任委员、我院副院长胡秋明教授出席论坛并发表题为“持续参保扩面是基本养老保险制度优化的政策着力点”的演讲。他指出，持续参保扩面是基本养老保险制度可持续发展的关键问题。推动城镇职工基本养老保险制度持续参保扩面，需要系统审视养老金制度的功能定位，需要从大历史观来认识现代化、经济增长与经济结构的动态变化，需要从生产力与生产关系的辩证统一来看待人口转变与科技革命如何推动产业变革继而推动制度创新，需要秉持系统哲学观，正确研判社会结构的演变方式和方向，科学推动养老金制度顶层设计升级优化。政策的着力点需要从“制度—机制—技术”三个层面推动系统改革。制度层面的关键是在多层次多支柱养老保障体系建设的总体框架下，进一步明晰国家基本养老保险的功能定位；机制层面的关键是持续增强基本养老保险制度“互助共济”功能，“做小”“做实”个人账户；技术层面的关键是持续推进政务服务一体化信息建设，增强政府职能部门之间的数据交换功能，切实降低灵活就业人员、新就业形态人员参保缴费的交易成本。

撰稿：裴欣

校审：胡秋明

编委：胡秋明